아르투로 프론디시
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1. 개요
아르투로 프론디시는 아르헨티나의 정치인이자 변호사로, 1958년부터 1962년까지 아르헨티나 대통령을 역임했다. 그는 1908년 파소 데 로스 리브레스에서 태어났으며, 부에노스아이레스 대학교에서 법학을 전공했다. 1958년 대통령 선거에서 급진시민연합(UCRI) 후보로 당선되었으며, 개발주의 경제 정책을 추진하여 외국인 투자를 유치하고 석유 생산을 증대시켰다. 임기 중 쿠바와 외교 관계를 맺으려 했으나, 군부의 반대로 실패하고 1962년 쿠데타로 축출되었다. 이후 통합 개발 운동(MID)을 창당하여 정치 활동을 이어갔으며, 1995년 사망했다.
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| 아르투로 프론디시 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 | 아르투로 프론디시 에르콜리 |
| 원어 이름 | Arturo Frondizi Ércoli |
| 출생일 | 1908년 10월 28일 |
| 출생지 | 파소데로스리브레스, 코리엔테스 주, 아르헨티나 |
| 사망일 | 1995년 4월 18일 |
| 사망지 | 부에노스 아이레스, 아르헨티나 |
| 배우자 | 엘레나 루이사 마리아 파조나토 (1933년 결혼, 1991년 사별) |
| 자녀 | 엘레나 프론디시 파조나토 |
| 안장지 | 바실리카 데 라 이네마쿨라다 콘셉시온, 엔트레리오스 주, 아르헨티나 |
| 정치 경력 | |
| 소속 정당 | 급진시민연합 (1932–1956) 강경 급진시민연합 (1956–1963) 통합개발운동 (1963–1986) |
| 학력 | 부에노스 아이레스 대학교 |
| 직업 | 변호사 |
| 공직 | |
| 국가 하원의원 | 선출: 1946년 6월 4일 종료: 1952년 6월 4일 |
| 선거구 | 부에노스 아이레스 |
| 아르헨티나 대통령 | 취임: 1958년 5월 1일 퇴임: 1962년 3월 29일 |
| 부통령 | 알레한드로 고메스 (1958년 5월 – 11월) 공석 (1958–1962) |
| 이전 대통령 | 페드로 에우헤니오 아람부루 |
| 다음 대통령 | 호세 마리아 귀도 |
 | |
2. 생애
아르투로 프론디지는 1908년 10월 28일, 아르헨티나 코리엔테스주 파소 데 로스 리브레스에서 이사벨라 에르콜리 데 프론디지와 줄리오 프론디지의 아들로 태어났다. 결혼 직후 부부는 1890년대 초 이탈리아 구비오에서 아르헨티나로 이주했다. 줄리오는 건설업자로서 안정적인 지위를 확보했다.[4]
아르투로는 14명의 아들 중 하나였다. 그의 형제들 중에는 부에노스 아이레스 대학교(UBA) 법학 교수가 되어 트리플 A에 의해 1974년에 암살된 실비오와 부에노스 아이레스 대학교의 철학자이자 총장이 된 리시에리가 있었다. 가족은 1912년 콘셉시온 델 우루과이로 이사했고, 1923년에는 부에노스 아이레스로 이사했다.
1920년대 중반, 프론디지는 클루브 알마그로의 하위 리그에서 수비수로 축구를 했다. 그는 종종 이 클럽의 팬이라고 주장했다. 1926년, 그는 좋지 않은 낙상으로 팔에 심각한 부상을 입었다.
아르투로와 실비오는 1923년 아버지와 함께 부에노스 아이레스주로 여행했다. 그들은 마리아노 모레노 국립 학교에 다녔고, 나중에 리시에리도 이 학교에서 공부했다. 1925년, 고등학교 마지막 학년을 마치기 전에 아르투로는 국립 군사 학교에 입학하려 했지만, 연기되었다.
고등학교 마지막 몇 년 동안, 그는 삶을 완전히 바꾸었고, 학업에 더 신경 쓰기 시작하여 게임과 스포츠를 제쳐두었다. 그리하여 5학년 동안 그의 성적은 향상되기 시작했다. 이미 우수한 학생으로서, 그는 학생 신문 ''에스티뮬렌''에 기고하기 시작했다.
2. 1. 초기 생애
프론디지 형제들(실비오, 리두비나, 아르투로, 리시에리; 1915년)아르투로 프론디지는 1908년 10월 28일, 아르헨티나 코리엔테스주 파소 데 로스 리브레스에서 이사벨라 에르콜리 데 프론디지와 줄리오 프론디지의 아들로 태어났다. 결혼 직후 부부는 1890년대 초 이탈리아 구비오에서 아르헨티나로 이주했다. 줄리오는 건설업자로서 안정적인 지위를 확보했다.[4]
아르투로는 14명의 아들 중 하나였다. 그의 형제들 중에는 부에노스 아이레스 대학교(UBA) 법학 교수가 되어 트리플 A에 의해 1974년에 암살된 실비오와 부에노스 아이레스 대학교의 철학자이자 총장이 된 리시에리가 있었다. 가족은 1912년 콘셉시온 델 우루과이로 이사했고, 1923년에는 부에노스 아이레스로 이사했다.
1920년대 중반, 프론디지는 클루브 알마그로의 하위 리그에서 수비수로 축구를 했다. 그는 종종 이 클럽의 팬이라고 주장했다. 1926년, 그는 좋지 않은 낙상으로 팔에 심각한 부상을 입었다.
아르투로와 실비오는 1923년 아버지와 함께 부에노스 아이레스주로 여행했다. 그들은 마리아노 모레노 국립 학교에 다녔고, 나중에 리시에리도 이 학교에서 공부했다. 1925년, 고등학교 마지막 학년을 마치기 전에 아르투로는 국립 군사 학교에 입학하려 했지만, 연기되었다.
고등학교 마지막 몇 년 동안, 그는 삶을 완전히 바꾸었고, 학업에 더 신경 쓰기 시작하여 게임과 스포츠를 제쳐두었다. 그리하여 5학년 동안 그의 성적은 향상되기 시작했다. 이미 우수한 학생으로서, 그는 학생 신문 ''에스티뮬렌''에 기고하기 시작했다.
2. 2. 정치 입문
이폴리토 이리고옌주의를 십 대 시절부터 동일시했던 프론디시는 8살 때 이리고옌이 대통령으로 선출되는 것을 보았고, 14살에는 그의 임기를 경험했다.[5] 아르헨티나 역사상 최초로 비밀 및 의무 투표로 대통령이 선출된 이리고옌의 영향에도 불구하고, 프론디시는 대학교 재학 중 정치 활동에 대해 부정적인 시각을 가졌었다.[5]1927년, 부에노스아이레스 대학교 법학부에 입학하여 1930년 7월에 졸업했다. 그는 이리고옌을 전복시킨 호세 펠릭스 우리부루 대통령으로부터 졸업장을 받는 것을 거부했다.[5] 1931년 5월 8일, 이리고옌을 몰아낸 독재에 반대하는 시위에 참여하여 체포 및 구금되었다. 이 사건을 계기로 프론디시는 교사 경력을 포기하고 정치인의 길을 걷기로 결심했다.[5]
1932년 말, 두 번째 체포를 겪은 후 석방되어 급진 시민 연합에 합류했다. 1932년 10월 28일, 엘레나 루이사 마리아 파지오나토와 약혼하여 1933년 1월 5일에 결혼했다.[5] 1937년에는 외동딸 엘레나가 태어났다.[5] 1935년, 피나마르에 별장을 짓고 딸의 이름을 따서 ''엘레니타''라고 명명했다.[5]
1936년, 아르헨티나 최초의 인권 단체인 아르헨티나 인권 연맹을 창립하고 이끌었다.[6] 같은 해 12월, 군중에게 연설하던 중 암살 시도를 당하기도 했다.[6]
2. 3. 급진시민연합(UCR) 활동
프론디시는 1946년 2월 선거 전에 급진시민연합(UCR)을 위한 진보적인 플랫폼 대안(1945년 아베야네다 선언)을 작성했다. 그는 1946년에 아르헨티나 하원 의원으로 선출되었다. 이후 강경파가 당의 지도부를 맡았으며, 당원 2명, 즉 리카르도 발빈과 아르투로 프론디시가 각각 국회의 급진파 블록의 의장과 부의장으로 선출되었으며, 이들을 소위 44인 블록이라고 불렀다.
1948년 초, 프론디시는 하원 의원으로 재선되었고, 연방 수도의 내부 선거에서 MIR을 내세웠다. 12월에 프론디시는 라틴 아메리카, 미국, 유럽, 아프리카를 순방했다.
2. 4. 강경 급진시민연합(UCRI) 창당
리카르도 발빈과 결별한 프론디시는 급진 시민 연합(UCR)의 "강경파"를 형성했다. 강경 급진 시민 연합(UCRI)은 1956년 UCR 전당대회에서 더 보수적이고 반 페론주의적인 리카르도 발빈과 분리되었다.1956년 11월 9일, UCR 전국 전당대회가 투쿠만 주에서 열렸다. 프론디시가 이끄는 정당은 군사 정권을 거부하고 대통령 후보를 지명하여 주도권을 잡고 압력을 가할 것을 제안했다. 발비니스타스, 노동 조합원, 그리고 사바티니스타스는 해방 혁명에 더 가까웠으며, 군사 정권을 지지했기 때문에 이 제안을 거부했다. 전국 전당대회는 강경파의 제안에 찬성 투표를 했고, 아르투로 프론디시를 국가 대통령 후보로 선출했다. 그 후 노동 조합원, 발비니스타스 및 사바티니스타스는 전당대회를 떠났고, 1957년 2월 10일, UCR의 보수파로 알려진 새로운 정당, 즉 분리된 정당인 인민 급진 시민 연합을 결성했다.
강경파 역시 정당으로 분리되어 강경 급진 시민 연합이라는 명칭을 사용했다. 이 정당은 아베자네다 선언에서 영감을 얻었지만 전후 상황에 적응하여, 다르도 쿠네오 및 기예르모 에스테베스 보에로와 같은 사회주의자, 또는 라울 스칼라브리니 오르티스와 같은 위조자를 포함하여, 정당 외부의 많은 젊은이와 진보적인 부문을 끌어들였다. 이들은 반 페론주의적이지 않은 국가 중도 좌파적 입장과, 잡지 Qué !에서 로헬리오 훌리오 프리게리오가 지지한 개발주의적 사고를 특징으로 했다. 또한, 프론디시와 프리게리오는 신문 클라린과 긴밀한 관계를 맺었다.
2. 5. 대통령 당선 (1958년)
1958년 선거에서 군사 독재 정권은 페론주의 정당을 금지했다. 또한 1957년 12월 1일 기준으로 헌법이 유효한 지방 자치 단체만 선거에 참여할 수 있도록 규정하여 라 팜파와 미시오네스의 시민들은 선거에 참여할 수 없었다.
대부분의 역사가들은 후안 페론(Juan Perón)과 프론디시 사이에 비밀 합의가 있었다고 추정한다. 이 협약은 로헬리오 훌리오 프리헤리오(Rogelio Julio Frigerio)가 존 윌리엄 쿡(John William Cooke) 또는 베네수엘라로 망명한 후안 페론(Juan Perón)과 연락을 취하여, 1958년 1월 카라카스(Caracas)에서, 1958년 3월에는 시우다드 트루히요(Ciudad Trujillo, 도미니카 공화국)에서 열린 여러 회의를 통해 조건에 합의했기 때문으로 추정된다.
이 협약은 페론이 지지자들에게 프론디시에게 투표하라고 지시하고, 프론디시가 선거에서 승리할 경우, 노동조합과 CGT를 정상화하고, 페론주의를 금지하는 법령을 폐지하며, 페론이 국내에 남겨두고 독재 정권이 압수한 개인 재산을 페론에게 반환하는 등 14가지 조항을 준수해야 한다는 내용으로 구성되었을 것이다.
UCRI는 프론디시-고메스 후보가 출마한 모든 주에서 승리하여 모든 주지사, 상원 및 하원 의석의 3분의 2를 확보했다. 1958년 5월 1일, 페드로 에우헤니오 아람부루(Pedro Eugenio Aramburu) 장군은 국민 투표로 선출된 대통령 아르투로 프론디시에게 권한을 이양했다.
1958년 대통령 선거 운동은 활동가들의 높은 참여를 보였고, 다니엘 키로가(Daniel Quiroga)가 작사 작곡한 "프론디시, 당신이 먼저!"라는 제목의 탱고를 녹음했다.
3. 대통령 재임 (1958년 ~ 1962년)
그의 통치 기간은 발전주의를 기본 정부 정책으로 채택하는 것으로 특징지어졌으며, 이는 라틴 아메리카 및 카리브 경제 위원회(ECLAC)의 권고와 1950년대부터 전 라틴 아메리카 지식인들이 발전시킨 이른바 종속 이론의 기초했다. 그러나 프론디시스타 발전주의는 산업 발전을 추진하는 원동력으로서 국가보다는 주로 다국적 기업의 설립에 의존한다는 점에서 세팔리안과 달랐다. 1956년까지 프론디시는 저서 ''석유와 정치''의 입장을 포기하기 시작했고, 외국 산업과의 석유 계약이 에너지 부족의 해결책이 될 수 있다고 생각했다.
세계에 대한 개방은 또한 문화 분야에서도 일어났는데, 프론디시스트 시대에 페론주의 하에 묻혀 있던 특정 문화적 현상이 번성했다. 대학들은 사회학과 심리학과 같은 새로운 학문을 채택했다.
프론디시는 대통령으로서 국내 및 국제 정책의 많은 부분에 걸쳐 보수주의자 및 군부의 간섭과 싸웠다. 국가의 경제 문제와 소비자 물가 급등으로 인해 군부는 1959년 그에게 혹독한 긴축 조치를 강요했고, 이는 시민 불안으로 이어졌다.
1959년 불황 이후 더 나은 조치를 취할 수 있었던 프론디시는 경제 정책(일명 ''데사롤리시모'' — "발전주의")에서 성과를 보기 시작했고, 1961년까지 그는 국가의 많은 중산층의 지지를 얻었다. 그는 페론주의에 대한 선거 금지를 해제하려 했다. 또한, 그는 체 게바라와 피델 카스트로를 만나 미국과의 분쟁을 중재하는 데 도움을 주었다. 이로 인해 군은 좌익 포퓰리즘 운동과 공산주의에 반대하며 그의 행정부에 대한 지원을 철회했다.
이 시기에 대부분의 페론주의자들은 좌익 인물들과 연관되는 것을 두려워했고, 좌익에 반대하는 군부의 편을 들었다. 프론디시에 대한 군부의 압력은 누그러지지 않았다. 그는 1960년에 공산주의를 금지하고 시민의 자유를 정지하는 Conintes Plan에 서명했지만, 어떤 시행도 하지 않았다. 프론디시는 1961년 8월 킨타 데 올리보스 저택에서 쿠바 특사(이자 동료 아르헨티나인) 체 게바라와 비밀 회담을 통해 미국과 쿠바 간의 협정을 협상하려 했다. 군부는 향후 협상을 무산시켰고, 프론디시는 이후 중립적인 입장을 취했다.
3. 1. 경제 정책
아르투로 프론디시 대통령은 1958년 취임하여 아르헨티나 경제를 강화하기 위한 정책을 추진했다. 당시 아르헨티나는 석유 생산 부족, 철강 생산 부족, 전력 부족, 운송(특히 철도)의 노후화 등 여러 경제 문제에 직면해 있었다. 프론디지는 로헬리오 훌리오 프리제리오를 경제 고문으로 임명하고, 자동차 및 석유 분야의 자급자족, 도로 및 전력망 확충을 목표로 하는 개발주의 경제 정책을 추진했다.
프론디시의 경제 정책은 페론 정부의 민족주의적 경제 정책과는 대조적으로 외국인 투자를 장려하는 방향으로 전환했다. 외국인 투자법을 통과시켜 외국 기업에게 현지 기업과 유사한 인센티브를 제공하고, 외국인 투자 부서 및 위원회를 설립하여 외국인 투자가의 법적 구제를 강화했다.
이러한 정책의 결과, 1958년부터 1963년까지 아르헨티나에 대한 외국인 투자는 역사상 최대치를 기록했으며, 이 기간 동안의 투자는 1912년부터 1975년까지 전체 기간의 약 23%에 달했다. 주요 투자 분야는 자동차, 석유, 석유화학, 화학, 야금, 전기 및 비전기 기계였다. 특히, 1958년 미국 석유 회사와 계약을 체결하여 YPF를 대신해 운영하도록 함으로써, 3년간 석유 및 천연 가스 생산량이 150% 증가했고, 아르헨티나는 역사상 처음으로 석유 자급자족을 달성하고 석유 수출국으로 전환되었다.
프론디시는 급진 시민 연합의 국영 독점 주장과는 달리, 아베야네다 선언에 따라 석유 탐사에 대한 외국인 투자를 장려했다. 1949년부터 1962년 사이 만성적인 무역 적자를 겪었던 부문에 대한 외국인 투자를 장려했으며, 임기 동안 모든 외국인 투자의 90%가 석유 탐사, 석유 정제, 자동차 산업, 철강, 내구 소비재에 집중되었다. 25개의 가장 큰 프로젝트 중 10개는 새로운 유전 탐사를 위한 것이었다.
석유화학 부문에 대한 대규모 투자는 합성 고무 생산을 5배 증가시켰고, 1962년까지 원유 생산량은 3배 증가하여 1600만 입방 미터에 달했다. 석유 자급자족 달성으로 아르헨티나는 연간 수억 달러의 수입 비용을 절감할 수 있었으며, 이는 산업 부문의 성장에 기여했다.[8] 또한, 36개의 석유 시추 장비를 구매하고, 1960년에는 100개 이상의 팀이 행정부를 위해 일하면서 에너지 위기를 해결하고 정전을 종식시켰다.
1962년, 아르헨티나는 1인당 GDP 측면에서 오스트리아, 이탈리아, 일본, 스페인보다 더 부유했다.[7]
3. 2. 외교 정책
아르투로 프론디시는 냉전 시기에 대통령으로 재임하면서, 경제 개발과 통합이라는 국가 전략에 기여하는 외교 정책을 펼쳤다. 탈식민지화가 시작되는 시기였음에도 불구하고, 블록 간 갈등을 피하고자 노력했다. 전후 세계를 경제 경쟁과 평화 공존의 시대로 전망하고, 새로운 세계 대전의 가능성을 낮게 평가했다.프론디시는 영국과의 경제적 연결고리를 유지하면서도, 개발 자금 조달의 필요성에 따라 대륙 내 재배치를 지향하는 외교 정책을 추진했다. 라틴 아메리카, 미국, 유럽, 아시아 국가들과 강력한 관계를 유지하며, 여러 국가에서 아르헨티나 대통령으로서 최초로 방문하기도 했다.
1958년 4월, 프론디시는 몬테비데오, 리우데자네이루, 상파울루, 산티아고, 리마를 순방하며 라틴 아메리카 국가들과의 양자 관계 증진을 모색했다.
비글 해협의 스나이프 섬 사건 이후, 1959년 2월 2일, 프론디시는 칠레 대통령 호르헤 알레산드리와 만나 국경 분쟁 해결을 위한 중재에 합의하는 공동 선언에 서명했다. 두 정상은 영국 정부(또는 스위스 연방 대통령)에 엔쿠엔트로 강과 팔레나 계곡 및 캘리포니아 계곡 지역의 국경 분쟁 중재를, 비글 분쟁은 헤이그의 국제사법재판소에 회부하기로 합의했다.
1960년, 칠레와 팔레이나 문제 중재 의정서, 비글 의정서, 남부 해협 항해에 관한 협정, 영구 중재에 관한 협정 등 여러 외교 의정서가 체결되었다. 산티아고 데 칠레에서 프론디시와 알레산드리 대통령은 남극 대륙을 제외한 양국 간 미결 국경 문제의 평화적 해결을 위한 합의를 발표했다. 비글 해협 분쟁은 헤이그의 미주 사법 재판소에 회부되었고, 1960년 6월 12일, 양국 대사들은 부에노스아이레스에서 비글 의정서와 항해 의정서에 서명했다. 이 의정서는 아르헨티나 군함이 해협과 마젤란 해협을 통과할 수 있도록 허용했지만, 양국 의회에서 거부되었다.
프론디시는 주세리누 쿠비체크, 자니우 콰드로스, 호르헤 알레산드리, 마누엘 프라도 우가르테체, 아돌포 로페스 마테오스, 빅토르 파스 에스텐소로 등 라틴 아메리카 지도자들과 회담을 가졌다.
1960년, 프론디시는 이탈리아, 바티칸, 스위스, 프랑스, 벨기에, 독일, 네덜란드, 영국, 스페인을 방문하는 유럽 순방을 했다. 로마에서 조반니 그론키 이탈리아 대통령을 만났고, 구비오를 방문했으며, 교황 요한 23세와 개인 알현을 가졌다.
베른에서는 막스 프티피에르 스위스 연방 대통령을 만나 스위스 산업가들과 사업 기회를 논의했다. 프랑스에서는 드 골 대통령과 유엔 총회에서의 알제리 문제에 대한 의견 불일치를 논의했다.
브뤼셀에서는 호세 데 산 마르틴을 언급하며 "따뜻한 환영"을 받았고, 앤트워프 항구를 방문하여 사업가 및 관계자들과 접촉했다. 본과 바트 고데스베르크에서는 독일의 보편적 문화에 대한 기여를 칭찬하고, 쾰른과 에센에서 사업가들을 만났다. 콘라트 아데나워 총리는 프론디시를 "우리나라의 친구"라고 부르며 그의 기술을 칭찬했다.
암스테르담에서는 율리아나 여왕과 베른하르트 공을 만났고, 영국에서는 해럴드 맥밀런 총리와 만나 영국이 아르헨티나에 투자를 유치하도록 영향력을 행사해 줄 것을 요청했다. 스페인에서는 프란시스코 프랑코 장군을 만나 이사벨라 가톨릭 여왕 훈장을 수여받고, 해방자 산 마르틴 훈장을 수여했다.
1959년, 프론디시는 아르헨티나 대통령으로서 최초로 미국을 공식 방문하여 아이젠하워 대통령과 회담했다. 아르헨티나의 경제 발전을 위한 신용 대출 필요성을 강조하고, 페루-에콰도르 국경 분쟁 해결의 중요성에 대해 논의했다. 미주 기구(OAS) 연설에서는 주셀리누 쿠비체크 대통령의 범미국 작전을 지지했다. 1960년, 아이젠하워 대통령은 아르헨티나를 방문하여 바릴로체 선언을 발표했다.
존 F. 케네디 대통령과는 개인적으로 좋은 관계를 맺고 국제 문제에 대해 협의했다. 진보를 위한 동맹을 통해 라틴 아메리카의 민주적 변화를 옹호했지만, 그의 안보 정책은 프론디시 정부의 외교 정책과 대립되는 측면이 있었다.
쿠바 미사일 위기 당시, 케네디는 아르헨티나의 중재를 원했다. 프론디시는 에르네스토 게바라와의 회담을 통해 중재를 시도했지만, 군부의 압력으로 1962년 2월 8일 라 아바나와의 관계를 단절해야 했다.
1959년, 피델 카스트로가 부에노스아이레스를 방문하여 OAS 21인 위원회에서 연설했고, 쿠바 혁명 지도자를 맞이하는 시위대가 있었다. 1961년, 푼타 델 에스테에서 열린 OAS 회의에서 아르헨티나는 쿠바를 범미국 시스템에서 배제하는 것에 반대했고, 프론디시는 에르네스토 게바라를 올리보스 저택에서 맞이했다.
게바라는 프론디시에게 대화 의향을 밝혔고, 프론디시는 몬테비데오 공항으로 민간 항공기를 보내 그를 부에노스아이레스로 데려왔다. 이 만남으로 아돌포 무히카 외무장관이 사임하고, 정부와 군부 간의 관계가 악화되었다. 군부는 쿠바 지도자들과의 회담에 항의하며 쿠바에 대한 정책 변경을 압박했다.
인도, 태국, 일본 순방 중, 프론디시는 라젠드라 프라사드, 라마 9세, 히로히토 천황을 만나 새로운 시장을 모색하고, 냉전 시대에 아르헨티나의 비동맹 국제적 입지를 강화하고자 했다.
나치 전범 아돌프 아이히만이 1952년 아르헨티나에서 발견되었고, 1960년 이스라엘 비밀 정보부 모사드에 의해 납치되어 이스라엘로 이송되었다. 아르헨티나는 유엔 안전 보장 이사회에 항의했지만, 이스라엘은 아이히만을 돌려보내지 않았다. 미국, 영국, 프랑스 외교관들의 중재로 프론디시와 다비드 벤구리온 총리 간 회담이 브뤼셀에서 열릴 예정이었으나 무산되었고, 프론디시는 후안 페론 대통령이 수립했던 이스라엘과의 외교 관계를 단절했다가 재개했다. 아이히만은 1961년 반인륜 범죄 혐의로 사형을 선고받고 1962년 처형되었다.
1959년, 워싱턴 D.C.에서 남극 회의가 개최되었고, 아르헨티나를 포함한 12개국이 참여했다. 아르헨티나는 남극의 평화적 이용, 과학 협력, 핵실험 및 방사성 폐기물 매립 금지를 주장했다. 1959년 12월 1일, 남극 조약이 서명되어 군사 활동이 금지되고, 1961년 6월 23일 발효되었다. 프론디시는 1960년 5월 1일 연설에서 남극 조약에 아르헨티나의 입장이 반영되었음을 강조했다.
1961년 3월, 프론디시는 남극을 방문하여 데셉시온 기지에서 연설하고 해군, 연구원, 과학자, 기술자들에게 인사했다.
3. 3. 교육 정책
1918년 대학교 개혁 이후, 아르헨티나의 교육, 특히 대학교 수준의 교육은 정부와 가톨릭 교회로부터 더욱 독립하게 되었다.[9] 페론 정권 시절 교회는 교리 문답이 공립학교에 다시 도입되고, 교구 기관들이 보조금을 받기 시작하면서 세속적인 교육 시스템에 다시 등장했다.[9] 그러나 1954년 정책의 갑작스러운 변화는 페론의 전복을 초래했고, 이후 그의 친교회 정책은 아람부루에 의해 복원되었다.[9]프론디시는 처음에는 사립 교육, 특히 가톨릭이 운영하는 학교를 진전시킨 아람부루의 1955년 법률 6403에 반대했다.[9] 그러나 집권 후 "자유 교육"이라 칭한 친교회 개혁을 지지하는 쪽으로 전환했다.[9] 그는 "교회의 지지가 필요하다"고 선언하며 정책 변경의 동기를 숨기지 않았다.[9]
1959년 교육 자유 법은 사립 대학교가 공립 대학교를 통해서만 공식 학위를 발급할 수 있도록 한 아베자네다 법의 제한을 해방시켰다.[9] 이 법은 새로운 대학교와 사립 학교 대부분이 종교적이었고, 국고 보조금을 받을 자격이 생기면서 논란을 불러일으켰다.[9] 지지자들은 공립 대학교와 공존할 수 있는 사립 대학교에 대한 프론디시의 비전을 환영했다.[9] 그러나 세속 교육 시스템을 지지하는 사람들은 이 법이 교회에 주어진 양보라고 믿었고, 프론디시에게 환멸을 느꼈다.[9]
프론디시는 경제 정책과 조화를 이루기 위해 국립 기술 학교를 국립 대학교의 지원하에 통합하여 1959년에 UTN 시스템을 설립하고 새로운 캠퍼스를 열었다.[6] UTN은 수십 년 동안 아르헨티나 엔지니어들의 주요 모교가 되었다.[6]
3. 4. 노동 정책
1957년부터 노동조합 선거가 치러졌고, 대부분의 선거에서 페론주의가 승리했다. 노동조합은 62개 조직(페론주의자), 32개 민주 길드(사회주의자 및 급진주의자) 및 MUCS(공산주의자)의 세 그룹으로 나뉘어 있었다.1958년, 법률 14499를 통해 각 퇴직자는 근무했을 때 받던 수입의 82%에 해당하는 금액을 자동으로 받도록 규정되었다.
1960년 10월, 독립 페론주의 노동조합은 1955년 군사 쿠데타 이후 정부에 의해 개입된 노동총연맹(CGT)의 복귀를 요구하기 위해 20인 위원회를 결성했다. 정부에 압력을 가하기 위해 20인 위원회는 11월 7일 총파업을 선언했고, 이로 인해 프론디시 대통령은 그들을 받아들여 마침내 1961년 3월 3일에 CGT를 20인 위원회에 반환하는 데 동의했다.
3. 5. 쿠데타와 퇴임 (1962년)
1962년 3월 29일, 군부는 아르투로 프론디시 대통령을 축출했다. 새벽 4시경, 포지 육군 참모총장은 모든 군부대에 프론디시 대통령이 무장세력에 의해 폐위되었으며 이 결정은 번복될 수 없다는 전보를 보냈다. 프론디시는 마르틴 가르시아 섬으로 이송되어 구금되었다.
쿠데타 주동자들은 프론디시 축출 명령 이후, 누가 정부를 맡을지 결정하지 못했다. 프론디시는 기디를 무과두 법에 따라 대법원에서 선서하게 하는 계획을 세웠다. 기디는 프론디시와 직접적인 연락이 없었고, 대통령에 대한 충성심 때문에 프론디시가 명령하지 않은 결정을 내리지 않았다.
국방부 장관 로돌포 마르티네스, 대법원장 훌리오 오이하나르테, 공군 사령관 카요 알시나 준장, 그리고 아르투로 프론디시가 이 작전에서 중요한 역할을 했다. 오후 3시 55분, 세 명의 쿠데타 지도자들이 카사 로사다에 자리를 잡았고, 마르티네스는 귀도가 법원으로 가는 길에 시간을 벌고 군부가 공식적으로 정부를 장악하는 것을 막기 위해 카사 로사다로 향했다. 오후 5시 직후, 귀도는 대법원에서 선서를 했다. 선서는 법원 판사, 귀도, 그리고 그의 개인 비서만이 참석한 가운데 진행되었다. 선서 직후 귀도는 눈물을 터뜨리며 오야나르테를 끌어안고 자신을 "당과 국민의 배신자"로 여기지 말아달라고 요청했다.
4. 퇴임 이후
프론디시는 1963년 7월까지 구금되었다가 석방된 후, 로헬리오 훌리오 프리지리오가 망명에서 돌아오자 발전주의(developmentalist) 플랫폼으로 통합 개발 운동(MID)을 설립했다. 군부와 보수 세력의 반대로 1963년 선거에 후보를 내지 못하게 되자, MID와 페론은 "국민 연합 전선"에 합의했지만, 군부의 압력으로 무산되었고, MID는 "백지 투표" 옵션을 지지했다. 이 조치에 반대했던 프론디시의 옛 동맹자들은 부에노스아이레스 주의 진보적인 전 주지사이자, 한때 프론디시의 동맹이었던 오스카 알렌데를 지지했는데, 그는 UCRI의 후보로 출마하여 2위를 차지했다.
아르투로 이리아가 선출된 후, MID는 1965년 입법 선거에 참여하여 아르헨티나 하원에 16명의 의원을 보냈다. 이리아가 폐지한 프론디시 시대의 석유 계약에 대한 정책 차이로 인해, MID는 그를 적극적으로 반대하게 되었다. 프론디시는 처음에는 이리아에 대한 1966년 쿠데타를 환영했다. 1971년, 프리지리오는 뉴스 데일리의 소유주인 에르네스티나 에레라 데 노블과의 합의를 통해 아르헨티나 최대의 뉴스 데일리인 ''클라린''의 상당한 지분을 소유하게 되었다. 그녀의 늦은 남편이자 ''클라린''의 창립자인 로베르토 노블은 프론디시를 지지했었다.
페론이 망명에서 곧 돌아올 예정이었기에, 프론디시는 1973년 선거를 지지하기로 결정했다. 7년간의 군사 통치 이후, 다시 열린 아르헨티나 의회에는 12명의 MID 하원 의원이 포함되었다. 프론디시는 새로운 페론주의 정부에서 발언권이 거의 없었고, 그 정책은 포퓰리즘에서 변덕스러운 위기 관리 조치로 바뀌었다. 페론주의의 부활은 아르헨티나의 정치적 긴장을 악화시켰고, 파벌 간에 폭력이 발생했다. 1973년, 페론 정부의 구성원들은 우익 트리플 A라는 암살단을 조직했다. 약 600명의 살해된 희생자 중에는 프론디시의 동생이자 트로츠키주의 ERP의 수석 변호사였던 법학 교수 실비오 프론디시도 있었는데, 그는 1974년에 살해되었다.
프론디시는 처음에는 페론의 후임자(그의 경험 없는 미망인 이사벨 페론)에 대한 1976년 쿠데타를 지지했다. 그는 이 정권이 극보수 경제 장관 호세 알프레도 마르티네스 데 호스를 임명했기 때문에 초기의 지지를 철회했다. 수많은 MID 인물들이 살해 위협을 받았다. 독재 정권은 정치적 반대 세력에 대해 더러운 전쟁을 벌여 수만 명의 정치적 반대자들과 테러리스트들의 강제 실종, 납치 및 고문으로 인해 관련된 용의자들을 살해하고 부상을 입혔다. 1982년에는 포클랜드 전쟁에서 패배했고, 이로 인해 대중의 지지도가 더욱 훼손되었다. 마침내 군부는 1983년 선거를 통해 민주주의로의 복귀를 허용했다. 독재 정권은 아르헨티나를 지불 불능 상태로 만들었고, 기업, 정치 및 소비자 신뢰는 거의 무너졌으며, 국민에 대한 수년간의 국가 테러로 인해 국제적인 위신이 훼손되었다.
파킨슨병의 초기 단계로 고통받던 프론디시는 그의 친구 프리지리오를 MID 대통령 후보로 지명했다. 정권의 인권 침해를 비난하는 것을 거부한 MID는 선거에서 부진했다. 4위(1.5%)를 차지했고 의원은 한 명도 당선되지 못했다. 압도적인 표차로 선출된 UCR 지도자 라울 알폰신은 취임 전에 열린 경제 정책 토론에서 프론디시를 배제했다. 1986년, 프리지리오는 병든 프론디시를 대신하여 MID의 대통령이 되었지만, 전 대통령은 당에서 여전히 영향력을 유지했다. MID는 덜 개발된 아르헨티나 여러 주에서 상당한 지지 세력을 유지했는데, 유권자들은 프론디시 행정부의 개발 프로젝트에 대한 좋은 기억을 가지고 있었다. 이는 후스티시알리스트당(페론주의자) 내의 동맹, 포르모사 주, 미시오네스 주에서, 그리고 산타 크루스 주 리오 갈레고스의 시장 후보 네스토르 키르치네르의 당선을 도왔다; 키르치네르는 주지사로 선출되었고, 2003년에는 아르헨티나 대통령이 되었다.
프론디시는 1989년 5월 선거에서 페론주의 후보 카를로스 메넴을 지지했다. 그의 지지는 메넴이 신자유주의와 자유 무역 정책으로 전환하면서 악화되었다.
5. 사망
프론디시는 1976년에 딸을, 1991년에 아내를 잃었다. 바리오 노르테에 있는 베루티 거리 아파트에서 은둔 생활을 하던 프론디시는 때때로 조언을 구하는 정치인들을 만났다.
1995년 4월 18일, 부에노스 아이레스의 이탈리아 병원에서 86세의 나이로 알려지지 않은 이유로 사망했다. 그의 죽음은 너무나 조용히 지나가서 오늘날까지 정확한 사망 원인을 알아내기가 매우 어렵다. 2019년에는 그의 유해가 레콜레타 묘지에 안치되었다가 우루과이의 콩셉시온 델 우루과이로 이장되었다.
사망 3년 후인 1998년, 코넥스 재단은 전 대통령의 업적을 기려 명예 훈장을 수여했다.
6. 유산과 평가
아르투로 프론디시는 명석하고 유능한 정치인이자, 현실의 틀을 넘어설 수 있는 국가 원수로 인정받고 있다.[10] 1958년 집권 당시 그는 더 현대적인 이론적, 정치적 범주에 맞춰 국가를 생각하기 시작했다.[10] 발전주의는 국가의 운명을 생각할 때 가장 흥미롭고 시사적인 제안 중 하나로 남아있다.[10]
프론디시는 1958년에서 1962년 사이에 민주주의 대통령으로 선출되었으며, 그의 명성은 개인적, 정치적 가치를 바탕으로 시간이 지남에 따라 더욱 커졌다. 그는 정치에서 "차용된" 지식인이자, 국가와 국민을 위한 번영과 부의 건설자였다. 검소한 삶을 살았고, 감사하는 사회의 애정과 인정을 받으며 생을 마감했다. 아르헨티나의 민주주의와 아르헨티나 국민들은 그의 모습을 점점 더 칭송하며 윤리적, 시민적 행동을 갖춘 정치인, 공무원의 역할 모델로 삼고 있다.
크리스티나, 네스토르 키르치네르, 로베르토 라바냐, 리카르도 로페스 머피, 에두아르도 두알데 등 여러 아르헨티나 정치인들은 이념이나 정당에 관계없이 프론디시의 행정 능력을 칭찬했다.
그가 사망한 지 10년 후, 리바다비아 거리의 카사 로사다 맞은편에 있는 방코 나시온 중앙 본부에서 헌정 행사가 열렸으며, 150명 이상의 친구와 추종자들이 모였다. 라울 알폰신은 프론디시를 민주주의의 훌륭한 옹호자라 칭찬하며, “그의 지속적인 발전주의적 확언을 통해 그는 아르헨티나 국민이 반드시 가야 할 길을 열었다”라고 말했다.
1999년 10월 28일, 프론디시 전 대통령의 이름을 딴 기념패가 움브리아 지역의 구비오 시에 있는 광장에 설치되었다. 이 광장은 «피아차 아르투로 프론디시»로 명명되었다. 2008년 3월 6일, 부에노스 아이레스 시 의회는 9 de Julio Sur 고속도로의 이름을 Autopista Presidente Arturo Frondizi로 변경했다. 2008년 10월 7일 시 조례 5465호에 따라, 후닌 산업 단지의 이름을 "대통령 아르투로 프론디시"로 명명했다. 2008년 6월 22일, 공식 우편은 "아르투로 프론디시 - 탄생 100주년 - 국가 대통령 취임 50주년"이라는 슬로건이 새겨진 우표를 발표했다. 2008년 10월 28일, 파소 데 로스 리브레스의 광장에 프론디시 동상이 세워졌다. 2009년 4월 3일, 아르헨티나 정부는 프론디시의 이미지가 담긴 동전을 발행했다. 2010년 9월 29일, 시의원들은 라 카를로타 산업 단지를 "대통령 아르투로 프론디시"로 명명하는 조례안을 만장일치로 승인했다.
프론디시는 국내외에서 광범위한 훈장과 인정을 받았다.
7. 역대 선거 결과
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| 선거명 | 직책명 | 대수 | 정당 | 득표율 | 득표수 | 결과 | 당락 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1958년 선거 | 아르헨티나의 대통령 | 28대 | 급진시민연합 | 52.77% | 4,090,840표 | 1위 |  |
1951년 대통령 선거에서 그는 급진 시민 연합의 부통령 후보로 지명되어 리카르도 발빈과 함께 출마했으나, 후안 페론에게 패했다. 1954년, 프론디시는 UCR 전국 위원회 의장으로 선출되었다.
참조
[1]
웹사이트
Arturo Frondizi
https://biography.yo[...]
2021-07-27
[2]
뉴스
Arturo Frondizi, Argentine Chief In Time of Austerity, Dies at 86
https://www.nytimes.[...]
The New York Times
1995-04-19
[3]
뉴스
FORMER ARGENTINE PRESIDENT ARTURO FRONDIZI DIES AT 86
https://www.washingt[...]
2021-10-13
[4]
웹사이트
Associazione Eugubini nel Mondo
http://www.eugubinin[...]
[5]
웹사이트
Elenita: Casita de Frondizi
http://www.veranopin[...]
[6]
웹사이트
Arturo Frondizi
http://www.elhistori[...]
Pigna, Felipe
[7]
웹사이트
GDP per capita graph 1960-2015
https://www.google.c[...]
World Bank
[8]
웹사이트
'"Homenage a Arturo Frondizi"'
http://www1.hcdn.gov[...]
2007
[9]
서적
Politics and education in Argentina, 1946-1962
M.E. Sharpe
1998
[10]
웹사이트
A 60 de su presidencia, la figura de Frondizi es reconocida como ejemplo
https://www.lanacion[...]
2018-05-04
[11]
간행물
ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง พระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์
https://web.archive.[...]
ราชกิจจานุเบกษา
2505-03-06
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